湖南法治報訊（通訊員 李杰 吳衛(wèi)平 吳芳 伍漓江）2023年6月16日，湖南經視《經視說法》欄目專題推介了漣源培育孵化民主法治示范村（社區(qū)）的成功經驗，那么漣源到底是如何做的呢？
近年來，為提升鄉(xiāng)村法治水平，漣源市著力在培育孵化民主法治示范村（社區(qū)）上下功夫，取得顯著成效。三甲鄉(xiāng)玉峰社區(qū)等3個村（社區(qū)）成功創(chuàng)建全國“民主法治示范村（社區(qū)）”，湄江鎮(zhèn)朱巖村等6個村（社區(qū)）成功創(chuàng)建全省“民主法治示范村（社區(qū)）”，并在全市培育了一批民主法治示范創(chuàng)建后備村。
一是完善機制，變部門推動為黨委主導。過去，民主法治示范村創(chuàng)建工作主要由司法行政部門和民政部門推動。2022年9月26日，漣源市委依法治市委員會印發(fā)《漣源市開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建工作方案》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道嚴格對標全國和省民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建標準，每年創(chuàng)建一個民主示范村（社區(qū)），樹立新標桿，形成新風氣，營造民主法治示范村(社區(qū))建設爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，開創(chuàng)鄉(xiāng)村依法治理新局面。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要負責人為第一責任人，把“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設工作考核，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)對民主法治示范村培育工作的重視與支持力度。
二是加強指導，變突擊打造為長期培育。建立“民主法治示范村（社區(qū)）”培育制度，根據“培育一批、成熟一批、發(fā)展一批”的原則，實施全過程、不間斷地幫助指導。漣源市司法局組建培育“民主法治示范村（社區(qū)）”指導團隊，針對各村社區(qū)實際情況，指導其因地制宜推進法治文化廣場、長廊、院壩、公園等法治文化陣地建設，實現(xiàn)一村一法治文化陣地；利用“法治大講堂”平臺進行“法律明白人”培訓，重點培育一批以村“兩委”班子成員、人民調解員等為重點的“法治帶頭人”；指導村（社區(qū)）完善民主決策、民主監(jiān)督、民主管理、依法治理、人民調解等相關制度，全面審查村規(guī)民約，實現(xiàn)以制度管人管事，在法治軌道上推進工作、處理問題、化解矛盾。
三是強化保障，變鄉(xiāng)村自籌為以獎代補。過去，開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建的經費要靠鄉(xiāng)村自己解決，鄉(xiāng)村對高標準打造法治文化陣地心有余而力不足。為了扭轉這一局面，2022年4月9日，漣源市政府常務會專題研究，增設民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作經費預算。對創(chuàng)建成功、通過市本級驗收的“民主法治示范村（社區(qū)）”，采取以獎代補的方式給予激勵，推薦參評全國、全省民主法治示范村（社區(qū)）。對成功創(chuàng)建全國、全省民主法治示范村（社區(qū)）的，另行給予10-20萬元的專項獎勵，推動形成村村爭創(chuàng)民主法治示范村的生動局面。
四是對標對表，變直觀評價為科學驗收。成立了由市委常委、政法委書記為顧問的驗收領導小組，以全國和省級民主法治示范村創(chuàng)建標準為基礎，結合漣源實際開展驗收工作。主要堅持“五要五不”原則，“五要”即：村級組織要健全完善、基層民主要規(guī)范有序、法治建設要扎實推進、經濟社會要和諧發(fā)展、組織保障要堅持有力；“五不”即：村社區(qū)組織違反法律法規(guī)驗收不通過、村社區(qū)組織成員受過刑事處罰驗收不通過、有嚴重刑事案件等驗收不通過、有集訪越級訪群體性事件驗收不通過、有涉詐窩點人員未勸回驗收不通過。對已獲得“民主法治示范村（社區(qū)）”稱號的村定期進行復核，對復核不合格的取消“民主法治示范村（社區(qū)）”稱號，追回獎補資金，并不再考慮推薦參評省、全國民主法示范村（社區(qū)）。
漣源市通過大力培育孵化民主法治示范村（社區(qū)），激發(fā)了鄉(xiāng)村兩級的工作積極性，掀起了鄉(xiāng)村法治建設的熱潮。實現(xiàn)了法治文化陣地建設高質量發(fā)展，村級各項事務運行更加規(guī)范有序，基層干部群眾學法崇法意識進一步增強，村（社區(qū)）干部依法辦事、依法管理村務的能力進一步提高，為基層依法治理營造了良好氛圍，奠定了堅實基礎。
責編：王彩英
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二審：伏志勇
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來源：湖南法治報
